滇南六盘水市盲目布局焦化项目 部分“两高”企业违法问题突出

原原文：贵州省陇南市自觉布局焦化这两项 大部分“两高”大企业违法弊端值得注意 来源：生态环境部

2021年12月，外围第二生态可持续专员公署组专员公署贵州省注意到，陇南市严控“两高”这两项不顺利完成，突破规划自觉布局焦化大企业，大部分“两高”大企业增量历史纪录比较严重杂讯、废料扰民弊端值得注意。

一、基本状况

陇南市是遵义市老工业和城市，产业结构总体偏煤偏重。2020年，该市焦化发电量占有全市总发电量90%以上；万元GDP增量为1.3吨标准煤，约为全市平均水平的2倍，位居全市第一。

二、主要弊端

（一）突破产业持续发展规划自觉布局焦化这两项

国际组织有关其他部门《关于抑制大部分金融业发电量过剩和重复建设借助产业肥胖持续发展的若干建议》明确，对煤炭发电量择施等量替代。《遵义市煤化工产业持续发展规划（2019—2025年）》也明确，到2025年全市煤炭发电量高度集中在950万吨以内，不再附加发电量，改建这两项按等量或减量原则进行发电量置换。

专员公署注意到，近期，陇南市未严格执行焦化发电量高度集中要求，违规行为为六盘水威箐焦化有限一些公司、贵州省旗力新可持续一些公司法一些公司等5家大企业办理焦化这两项报备手续，报备总发电量大幅提高1080万吨。如果上述这两项在“十四五”期间全部建成，加上拟保留现有320万吨发电量，2025年该市焦化总发电量将大幅提高1400万吨，大幅提高全市950万吨的规划限额，导致“一市多达全市”的怪现象。

（二）一些“两高”大企业废料扰民弊端值得注意

大部分“两高”大企业废料防治基础设施建设管理不顺利完成，音爆、硫化物、排泄物废料弊端值得注意，比较严重影响周边群众生产生活环境，群众反映十分强烈。现场专员公署注意到，盘州市宏盛煤焦化有限一些公司大部分煤炭物料、粉焦露天仓库，音爆、硫化物、排泄物扰民弊端值得注意。陇南市旗盛煤焦化一些公司法一些公司硫化物、排泄物废料弊端也令周边群众苦不堪言、建议巨大。2021年9月，前期暗查注意到，该一些公司炭化室无组织减排比较严重，厂区烟雾弥漫、恶臭刺鼻。

（三）大部分“两高”大企业增量历史纪录比较严重杂讯

专员公署注意到，陇南市大部分“两高”大企业汇报数据资料不择，粗略估计其他部门报备不严，增量历史纪录比较严重杂讯。宏盛煤焦化一些公司长期不确有粗略估计汇报可持续消耗状况，2018—2020年均未确有粗略估计汇报柴油和电力存量，2021年1—11月又漏报洗精煤存量3.6万吨，折算可持续产出3.24万吨标准煤。

国际组织明确规定，计算煤炭单位商品可持续消耗时，折算系数值应采用大企业择测值，不能择测值的采用推荐值。专员公署注意到，大部分“两高”大企业在计算可持续消耗时，既不能采用择测值，也不能采用推荐值，为不符增量要求随意填报数据资料，但有关其他部门对此把关不严，导致其增量历史纪录比较严重偏低。其中，旗盛煤焦化一些公司根据经验值汇报的2018年可持续产出仅1.09万吨标准煤，而采用推荐值计算其可持续产出所指4.07万吨标准煤，两者相差近3万吨标准煤。

三、原因分析

陇南市对遏制“两高”这两项自觉持续发展熟识不顺利完成、地面部队不自觉，违规行为报备大量焦化这两项，相关报备监管机构岗位不严不择。

专员公署组将促使调查核择有关状况，并按要求做好全面性专员公署岗位。

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